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非法買賣電話卡、銀行卡（以下簡(jiǎn)稱“兩卡”）用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其他相關(guān)違法犯罪活動(dòng)問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益，嚴(yán)重侵蝕社會(huì)誠(chéng)信根基。去年10月10日，國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議部署在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“斷卡”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊整治非法買賣“兩卡”違法犯罪活動(dòng)。

截至目前，“斷卡”行動(dòng)共打掉非法開(kāi)辦販賣“兩卡”違法犯罪團(tuán)伙1.5萬(wàn)個(gè)，抓獲“兩卡”違法犯罪嫌疑人31.1萬(wàn)名，治理違規(guī)行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)構(gòu)1.8萬(wàn)家，取得顯著成效。

近日，工業(yè)和信息化部、公安部發(fā)布關(guān)于依法清理整治涉詐電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡以及關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的通告。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法買賣“電話卡”違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)涉“電話卡”違法犯罪人員實(shí)施懲戒，深入推進(jìn)“斷卡”行動(dòng)，全力斬?cái)喾欠ㄙI賣“電話卡”黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條。

全文如下：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，現(xiàn)就依法清理整治涉詐電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡以及關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)有關(guān)事項(xiàng)通告如下:

一、凡是實(shí)施非法辦理、出租、出售、購(gòu)買和圍積電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡以及關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的相關(guān)人員，自本通告發(fā)布之日起，應(yīng)停止相關(guān)行為，并于2021年6月底前主動(dòng)注銷相關(guān)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡以及關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)。對(duì)通告發(fā)布后仍然進(jìn)行上述非法行為的人員，將依法依規(guī)予以懲處。

二、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)將持續(xù)深入推進(jìn)“斷卡行動(dòng)”，以零容忍態(tài)度，依法嚴(yán)厲打擊非法辦理、出租、出售、購(gòu)買和囤積電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡以及關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的行為，全力清理涉詐號(hào)卡資源。

三、電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“誰(shuí)開(kāi)卡、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)接入、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全主體責(zé)任，加強(qiáng)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的實(shí)名制管理，加強(qiáng)涉詐網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)處置，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

四、電信企業(yè)應(yīng)建立電話卡“二次實(shí)人認(rèn)證”工作機(jī)制，針對(duì)涉詐電話卡、“一證(身份證)多卡”、“睡眠卡”、“靜默卡”境外詐騙高發(fā)地卡、頻繁觸發(fā)預(yù)警模型等高風(fēng)險(xiǎn)電話卡，提醒用戶在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)電信企業(yè)營(yíng)業(yè)廳或線上方式進(jìn)行實(shí)名核驗(yàn)，在規(guī)定期限內(nèi)未核驗(yàn)或未通過(guò)核驗(yàn)的，暫停電話卡功能，有異議的可進(jìn)行投訴反映，經(jīng)核驗(yàn)通過(guò)的恢復(fù)功能。通過(guò)電信企業(yè)營(yíng)業(yè)廳認(rèn)證的，電信企業(yè)應(yīng)要求用戶現(xiàn)場(chǎng)簽署涉詐風(fēng)險(xiǎn)告知書；采用線上方式認(rèn)證的，電信企業(yè)應(yīng)要求用戶閱讀勾選涉詐風(fēng)險(xiǎn)告知書，錄制留存用戶朗讀知曉涉詐法律責(zé)任的認(rèn)證視頻。

五、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)、電信主管部門有關(guān)要求，對(duì)涉案電話卡、涉詐高風(fēng)險(xiǎn)電話卡所關(guān)聯(lián)注冊(cè)的微信、QQ、支付寶、淘寶等互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)依法依規(guī)進(jìn)行實(shí)名核驗(yàn)，對(duì)違法違規(guī)賬號(hào)及時(shí)采取關(guān)停等處置措施。

六、公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)用戶投訴受理、涉卡違法犯罪線索舉報(bào)等事項(xiàng)，全國(guó)統(tǒng)一受理電話為96110。

廣大人民群眾要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，配合開(kāi)展此次清理整治工作，并積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)涉及電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡以及關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的違法犯罪線索。